Os programas de governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e de Flávio Bolsonaro (PL) adotam caminhos diferentes para enfrentar temas centrais da economia brasileira, como papel do Estado, equilíbrio fiscal, mercado de trabalho, renda e controle da inflação. Ambos apresentaram propostas em sabatinas na TV Globo e em seus documentos de campanha; a comparação a seguir resume medidas que podem alterar a vida financeira de diversos perfis de cidadãos.
Visão geral
Segundo os planos, Lula dá maior ênfase à atuação estatal, ao crédito e a políticas públicas voltadas à proteção social e à renda. Flávio prioriza o ajuste fiscal, a redução de tributos e a diminuição de custos para as empresas. No mercado de trabalho, Lula concentra propostas em aumento de renda e redução da jornada, enquanto Flávio foca em baratear a contratação para o empregador.
Empregados CLT e trabalhadores domésticos
Salário mínimo: O plano de Lula promete manter a política de valorização do salário mínimo, com reajustes acima da inflação. Flávio não fixa fórmula ou meta para o mínimo, defendendo que juros mais baixos e inflação controlada elevariam o poder de compra.
Regras trabalhistas: Lula propõe revisar normas que, segundo seu plano, levaram à precarização, combater fraudes em terceirizações e fortalecer a negociação coletiva, além de retomar a participação dos sindicatos nas homologações de rescisões. Flávio defende jornada e horários flexíveis e a prevalência do negociado sobre o legislado, permitindo que acordos coletivos prevaleçam sobre regras previstas em lei.
O plano de Lula previa o fim da escala 6×1 e a redução da jornada para 40 horas semanais sem redução salarial; Flávio inicialmente declarou-se contrário, mas passou a apoiar a medida no Senado, aprovada pelo Congresso e promulgada em outubro.
Imposto de Renda: Lula defende isenção total do IR para rendimentos mensais de até R$ 5 mil, compensada pela tributação de rendas mais altas. Flávio não propõe alteração direta no IRPF, mas quer revisar a reforma tributária para reduzir a tributação sobre o consumo.
Sindicatos e igualdade: Lula pretende retomar a participação obrigatória dos sindicatos nas rescisões e reforçar aplicação da Lei de Igualdade Salarial, combatendo discriminações por raça, gênero, deficiência e outras. Flávio defende manter facultativo o imposto sindical, reduzir a participação sindical em negociações individuais e propõe programas de capacitação e um banco nacional de vagas para ampliar o acesso de mulheres ao mercado de trabalho, além da criação da Central da Mulher com vagas, crédito e renegociação de dívidas.
Servidores públicos
Negociação e carreira: Lula quer regulamentar o direito à negociação coletiva no serviço público e ampliar o diálogo com os servidores por meio de uma Mesa Nacional de Negociação Permanente, além de valorizar e qualificar o funcionalismo. Flávio propõe uma reforma administrativa para alterar estrutura do Estado e carreiras, sem detalhar as regras que pretende mudar.
Magistério e vencimentos: Lula diz que manterá o Piso Nacional do Magistério e apoiará formação de docentes com programas como Pé-de-Meia Licenciaturas e Bolsa Mais Professores. Flávio prevê combater supersalários e pagamentos extras, reduzir ministérios e cargos comissionados e oferecer capacitação contínua para professores.
Trabalhadores por conta própria e por aplicativos
Regulação de plataformas: Lula propõe regulamentar o trabalho em plataformas digitais, com regras sobre remuneração, condições de trabalho, direitos trabalhistas e previdenciários, além de transparência sobre algoritmos. Flávio afirma que manterá as oportunidades dos aplicativos e garante proteção social e previdenciária, sem detalhar modelo, e critica a influência sindical nas regras do setor.
Proteção social: Lula pretende ampliar cobertura previdenciária e proteção contra acidentes, doenças e períodos sem trabalho para autônomos, com contribuições mais flexíveis e fiscalização contra pejotização irregular. Flávio promete “efetiva proteção social e previdenciária” a trabalhadores por aplicativo, sem detalhar modelo abrangente para autônomos.
Micro e pequenas empresas (MEIs) e empregadores
Crédito e apoio: Lula propõe ampliar acesso de autônomos e pequenos negócios a crédito por meio de fundos garantidores, oferecer qualificação, assistência técnica, facilitar compras públicas e financiar digitalização. Em 21 de outubro, Lula sancionou lei que perdoa dívidas de MEIs, amplia o limite de faturamento e permite contratação de mais funcionários. Flávio propõe o programa Minha Primeira Empresa, com capacitação pelo Sistema S, acesso a crédito e serviços da Caixa, além de medidas de orientação para pequenos negócios.
Burocracia e tributos: Lula quer simplificar o ambiente de negócios e assegurar tratamento tributário especial às pequenas empresas na implementação da reforma tributária. Flávio propõe ampliar medidas da Lei de Liberdade Econômica, simplificando registros e licenças, revisar normas obsoletas e reduzir tributos sobre a produção.
Quem busca emprego
Geração de vagas: Lula associa políticas de crédito público, assistência técnica, incentivos fiscais e compras governamentais à criação de empregos, além de estimular trabalho em áreas como conservação ambiental, cultura, esporte e economia do cuidado. Flávio planeja reduzir gradualmente o custo da contratação formal, preservando direitos, para estimular empregos com carteira assinada.
Primeiro emprego e recolocação: Lula propõe ampliar qualificação e inserção profissional, com plataformas do Sine reunindo vagas, cursos e certificações, e atenção a quem sofre com transformações tecnológicas e pessoas com mais de 60 anos. Flávio propõe contratos com menor custo para jovens entre 18 e 24 anos e para desempregados acima de 50 anos há mais de 12 meses, além de um banco nacional de vagas conectado ao RH das empresas.
Estudantes
Lula quer aprimorar o programa Pé-de-Meia e ampliar assistência estudantil no ensino superior, incluindo alimentação e moradia, manter investimentos em cursinhos populares e expandir institutos federais. Flávio propõe substituir o modelo atual de financiamento estudantil por empréstimo com pagamento somente após a obtenção de emprego e renda, parcelas proporcionais ao salário e prazo de pagamento mais longo; também prevê remuneração para estudantes com bom desempenho que ofereçam reforço escolar.
Aposentados e pensionistas
Reajustes e INSS: Lula promete manter política de valorização do salário mínimo com reajustes acima da inflação e concluir a modernização dos serviços previdenciários para reduzir o tempo de espera por benefícios do INSS. Flávio não fixa fórmula de reajuste, defende inflação controlada e juros menores, e propõe digitalizar processos e profissionalizar a gestão do INSS para reduzir filas, além de um pacote antifraude e dupla checagem no consignado.
Saúde e cuidados: Lula defende manutenção do Farmácia Popular com revisão de produtos e ampliação de pontos de retirada, inclusão de exames e acompanhamento de doenças crônicas, além de ampliar Centros-Dia, vagas em instituições de longa permanência e atendimento domiciliar. Flávio propõe entrega de medicamentos em domicílio para idosos, pessoas com deficiência e doentes crônicos, criação de uma Rede Nacional de Cuidado, subsídios para adaptações de acessibilidade em residências de baixa renda e ampliação de vagas em instituições de longa permanência.
Programas sociais, custo de vida e famílias
Lula promete fortalecer a proteção social, modernizar a rede de atendimento e ampliar políticas de enfrentamento da pobreza infantil. Flávio pretende manter os programas sociais vigentes, aperfeiçoar a gestão, corrigir distorções e combater fraudes, dando prioridade a beneficiários em ações de inserção ao trabalho e permitindo retorno imediato ao benefício após o seguro-desemprego, desde que atendidos critérios de elegibilidade.
Inflação, juros e energia: Lula busca manter inflação sob controle e criar condições para redução sustentada dos juros, com responsabilidade fiscal, além de medidas para baratear energia elétrica e reduzir efeitos da volatilidade dos preços internacionais sobre combustíveis. Flávio propõe equilíbrio fiscal e superávits primários para contribuir à queda de inflação e juros, reduzir impostos sobre energia e combustíveis e encargos na conta de luz, mantendo a tarifa social.
Setor agropecuário
Crédito e seguro: Lula propõe ampliar recursos do Plano Safra, manter juros compatíveis com a atividade e priorizar investimentos para a agricultura familiar, com ampliação de crédito, foco na produção de alimentos da cesta básica e simplificação do acesso a recursos. Flávio propõe facilitar acesso ao crédito por meio da regularização e titulação de propriedades, ampliar seguro rural e criar instrumentos de securitização e reorganização de dívidas do setor.
Terras e insumos: Lula quer avançar na regularização e titulação de terras, acelerar titulação de territórios quilombolas e regularização de povos tradicionais, além de fomentar produção de fertilizantes e bioinsumos. Flávio também propõe acelerar a regularização fundiária para pequenos proprietários, aproveitar reservas minerais para produção nacional de fertilizantes e incentivar produção a partir do gás.
Habitação
Lula propõe manter e ampliar o programa Minha Casa, Minha Vida para todas as faixas de renda, com foco em famílias de menor renda, e fortalecer o Compra Assistida para imóveis prontos, além de destinar imóveis e terrenos da União para regularização fundiária. Flávio propõe retomar o Casa Verde e Amarela com meta de 2,5 milhões de moradias e financiamento a juros mais baixos, e priorizar a regularização fundiária em áreas urbanas consolidadas, com preferência para escritura em nome da mulher.
A comparação das medidas considera exclusivamente o que consta nos planos de governo dos dois candidatos. Fonte original: https://g1.globo.com/economia/noticia/2026/10/22/propostas-de-lula-e-flavio-para-o-seu-bolso.ghtml
