Quem: os Emirados Árabes Unidos (EAU) anunciaram a saída da Organização dos Países Exportadores de Petróleo (Opep).
O que: a saída, considerada abrupta, encerra uma ligação que começou em 1967, antes mesmo da formação do Estado dos Emirados, em 1971. A Opep, criada em 1960 como um cartel, reúne principalmente exportadores do Golfo e, historicamente, ajusta produção para influenciar o preço do barril.
Quando e onde: a decisão ocorre em meio a tensões regionais no Golfo, com implicações imediatas no estreito de Ormuz e no tráfego marítimo local.
Como: os Emirados vinham operando abaixo de sua capacidade por conta das cotas do grupo, com limites situados entre 3 milhões e 3,5 milhões de barris por dia. Ao deixar a Opep, os EAU buscam usar investimentos feitos para ampliar a produção e tendem a elevar a oferta, possivelmente alcançando níveis próximos de 5 milhões de barris por dia, caso consigam escoar integralmente a produção por mar ou oleodutos.
Por que é relevante: apesar da liderança da Arábia Saudita na produção da Opep, os Emirados detêm a segunda maior capacidade ociosa, sendo um importante “ajustador” da oferta global. A saída cria um desafio à coesão do grupo e pode provocar reações, inclusive uma eventual guerra de preços promovida pela Arábia Saudita, situação que a economia mais diversificada dos EAU poderia suportar melhor do que membros mais pobres.
Autoridades dos Emirados discutem ampliar a malha de escoamento, com planos de novos oleodutos desde os campos de Abu Dhabi até o porto de Fujairah, contornando o estreito de Ormuz. Já existe ao menos um duto em operação, mas seria necessária ampliação de capacidade para acomodar aumentos permanentes na produção e mudanças na logística e nos custos de transporte no Golfo.
O bloqueio duplo que afeta atualmente o tráfego no estreito de Ormuz é o principal fator de pressão sobre os preços de curto prazo. Porém, caso a circulação marítima se normalize, há espaço para queda substancial nos preços do petróleo, com cenários citados que variam entre cerca de US$ 110 por barril e recuos para próxima de US$ 50 no próximo ano, dependendo também de fatores políticos, como as eleições legislativas dos EUA.
A Opep responde hoje por aproximadamente 30% da produção mundial de petróleo bruto. Em 2016, quando os preços estavam muito baixos, a Opep uniu-se a outros 10 produtores formando a Opep+, um grupo de 23 membros que soma cerca de 40% da produção global. O Brasil participa de discussões na Opep+, mas não adere aos compromissos do bloco.
Analistas apontam que a importância relativa da Opep no mercado diminuiu desde os anos 1970 — sua participação no comércio internacional de petróleo teria caído cerca de 85%, situando-se agora em torno de 50% — e que a transição energética, com maior eletrificação de transportes, tende a reduzir a dependência global do petróleo. Nesse contexto, países produtores que dispõem de diversificação econômica podem optar por acelerar a venda de reservas enquanto a demanda ainda se mantém elevada.
A saída dos Emirados da Opep pode desencadear efeito similar em outros membros, aumentando a pressão sobre a Arábia Saudita. Quando os navios voltarem a transitar normalmente pelo estreito de Ormuz, ou se os EAU ampliarem seus oleodutos, a produção poderá ser escoada sem as restrições impostas pelas cotas da organização, com impacto potencial na formação dos preços no médio prazo.
Para ampliar a discussão sobre a saída dos Emirados Árabes da Opep, Renata Lo Prete entrevista Edmar Almeida, professor do Instituto de Energia da PUC-Rio.
